根据河南省委教育工委、省教育厅党组统一部署，2024年3月4日至4月19日，省委教育工委、省教育厅党组第四巡察组对河南工业职业技术学院党委开展了常规巡察。2024年6月24日，第四巡察组向学校反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）聚焦提高认识，以政治自觉引领行动自觉
巡察整改反馈会后，学校党委第一时间召开专题会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，在吃透巡察反馈意见的基础上，深化思想认识，强化责任意识，凝聚整改共识，研究部署巡察整改工作，拟定巡察整改工作计划，确定整改问题清单和任务分工，制定整改方案和任务清单，明确改什么、怎么改、什么时候改到位。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深挖问题根源，认真开展批评和自我批评，知责于心、担责于身、履责于行，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦组织领导，以机制体制促进责任担当
一是强化组织领导。成立由党委书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各单位负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改、综合协调、督察督办三个工作专班，明确工作职责，统筹推进巡察整改工作深入开展。二是精准制定措施。按照业务归属下发问题清单和任务分工，坚持全局观念和系统思维，在及时沟通协商、广泛征求意见的基础上，三上三下最终形成整改方案，确保了整改措施能操作、可落地、见实效。三是促进同向发力。坚持“五个一”工作机制，党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效；各牵头部门负责同志担好主责、上手主抓，形成层层传导压力、全校上下联动、同向发力的整改机制。四是统筹有序推进。按照“针对性改、长效性建、系统性治”思路，坚持阶段性和长期性相结合，重点突破和整体推进相结合；把巡察反馈问题同民主生活会查摆问题、“未巡先改”专项行动等一并纳入整改“大盘子”一体落实，以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）聚焦整改质效，以严格督导检查推动整改落实
一是突出重点问题。紧盯重点问题，实行集中调度、现场调度、专题调度，开展工作督查、专项整治行动、校内警示教育、法治宣传教育，以重点问题整改带动全面深化整改。二是实施销号机制。实施“台账式管理”和“销号式落实”，坚持每月底对当月任务进行验收，专项整改报告和支撑材料需经单位负责人、分管校领导把关审查后方可提交验收，验收合格予以销号，并及时整理归档相关支撑材料。三是坚持标本兼治。在抓好整改任务的同时，深入分析问题产生的深层次原因，坚持从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上查漏洞，做到举一反三、标本兼治。四是强化日常监督。加强巡察整改过程监督，对照整改措施和时间节点，定时对账盘点，定期通报提醒，下发《巡察整改工作提示单》和巡察督查通报，对整改推进缓慢的相关事项督促指导，确保件件有落实、事事有回音。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦落实党中央各项重大决策部署和省委工作要求方面
1.系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。制定学校党委及二级学院党组织落实“第一议题”相关制度，把“第一议题”制度落实情况纳入基层党建工作考核，并作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。对学校各二级党组织落实“第一议题”制度的执行情况开展检查，督促指导各二级党组织坚持第一时间学习，及时跟进学习，切实做到常学常新，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入开展中心组理论学习。修订学校《党委理论学习中心组学习制度》，调整学校2024年下半年中心组学习计划。丰富学习形式，组织党委理论学习中心组到南阳廉政教育馆开展警示教育活动，先后邀请董刚、周建松、高鸿等职教专家，杨伟民、杨晓谜等省市党校专家到校开展理论宣讲、辅导报告，学校党委理论学习中心组专题学习全国两会精神、党的二十届三中全会精神，并开展集体研讨交流，以党纪学习教育为契机，中心组成员围绕不同主题开展集体研讨交流5次。制定学校党委理论学习中心组专题调研方案，督促中心组成员开展专题调查研究，并完成高质量调研报告。三是坚持学用结合。学校将习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，河南锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”等内容纳入党委理论学习中心组学习计划，及时跟进学习，用于指导工作实践。党委运用党的创新理论谋划工作，明确今后学校工作方向和重点；针对河南“7+28+N”重点产业链群建设，优化调整学校专业集群结构，对接产业需求。
2.严格落实党委领导下的校长负责制。一是严格执行议事规则。制定《关于进一步规范党委会、校长办公会相关事宜的通知》，进一步明晰党委会、校长办公会议事规则和职责范围。强化党委会议题管理，严格执行学校党委会议事规则，落实一事一报制度，规范党委会议题申报流程，强化会议统筹协调，加强会前沟通酝酿，避免出现临时动议情形，进一步提高党委会议事决策质量和效率。二是充分发挥民主监督作用。组织开展对《工会法》、教育部和河南省《学校教职工代表大会规定》等法律法规的学习，认真落实相关规定。发布《关于征集学校第三届“双代会”第三次会议提案的通知》，加强日常提案征集和处理工作，及时发放《关于进一步做好涉及学校发展规划和教职工切身利益的重要事项需提交教代会审议的提示函》，发布《关于设置日常提案征集信箱的通知》，在教代会闭会期间征集日常提案和意见建议，进一步畅通教职工反映问题的渠道。修订学校《信访工作管理办法》，发布学校《关于畅通纪检监察监督举报渠道的通知》，畅通信访接待日、党委书记信箱、校长信箱等校内群众反映问题渠道。加强与南阳市信访工作联席办协调与合作，派专人定期到市信访联席办交流经验。
3.落实立德树人任务。一是重视思政课建设。召开校长办公会专题研究思政课建设、思政课教师研修、马克思主义学院结对提升等工作。调整马克思主义学院校内预算经费，追加思政专项经费差额。二是加强队伍建设。通过公开招聘、校内选调等多种方式补充思政课专职教师和专职辅导员，目前学校专职思政课教师和专职辅导员生师比均达到要求。严格落实学校《思想政治理论课教师聘任管理办法》，严把思政课教师“上岗关”，加强对思政课教师的各类实践培训，提升思政课教师整体素质。三是补齐思想政治工作短板。改变思政课大班额现象，组织思政课教师参加校内外培训，提升思政课教师教学能力。强化思政课课堂纪律要求，加强教学值班检查，鼓励师生课堂互动，增强教学趣味性、感召力。不断完善学校四级心理健康教育工作体系，加强二级心理辅导站建设，做好心理委员和宿舍心理信息员培训，组织心理健康教育宣传周活动，提升师生的心理健康水平。健全心理危机干预工作机制，建立“一生一档”心理健康档案，与南阳市第四人民医院签订校医合作协议，提升学校心理危机干预水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是落实意识形态全面领导责任。制定学校《意识形态工作责任制专项督查制度》，以书面和实地形式对各二级党组织落实意识形态工作责任制情况开展督查，实现年度全覆盖。坚持每季度召开学校意识形态工作协调联动联席会议，分析研判相关领域风险隐患。学校领导班子成员均将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查的重要内容，接受监督和评议。二是严格管控阵地。制定学校《信息发布“三审三校”管理办法》，进一步规范信息发布全流程和各环节管理。对学校各级网站平台、电子显示屏、宣传展板开展专项整顿。修订学校《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理办法》，确保报告、讲座100%落实备案审批制度，加强审批、报备、过程监督。修订学校《教材工作管理办法》，严格执行学校图书采购管理办法，严格落实教材选用程序和图书采购审核程序。三是强化新媒体监管。建立完善的管理体制和运行机制，印发学校《新媒体建设管理办法》，将全校各级组织的新媒体平台账号全部纳入学校监管范围，健全备案、年审制度，规范工作流程，加强新媒体平台的审批报备、更新运行、日常监督、关停注销等管理工作。对全校各类新媒体平台开展专项排查，对个人新媒体平台账号进行专项整治、限期整改，对长期不更新的新媒体平台账号进行全面清理，并办理注销停办手续。四是提高防范化解风险能力。建立系统的风险排查和化解机制，制定学校《网络舆情应急处置办法》，细化舆情处置工作应急预案。加强学校意识形态工作队伍建设，对学校网评员开展意识形态和网络舆情处置工作业务培训。实施24小时网络舆情监测，落实舆情信息交办单制度，及时化解矛盾、解决问题。定期进行宗教政策提醒，严禁在校园传教、组织宗教活动。制定学校《保密管理基本制度(试行)》，按要求参加上级组织的保密培训，及时组织校内主要涉密人员进行保密培训，添置保密柜，坚持普通档案和机要档案分开放置。
5.高质量推进职业教育发展。一是及时调整办学定位。深入落实学校第三次党代会确定的两大目标，围绕学校2024年初确定的“1235”攻坚行动，加快推进“十四五”规划落实，结合职业教育发展政策、产业发展需求和学校实际情况，先后召开6次研讨会，及时调整办学定位和办学方向。二是不断擦亮军工特色。构建融“理论引领、情感熏陶、实践固化”为一体的军工文化育人体系，把军工精神教育融入人才培养全过程；加强现有军工特色专业和《军工文化》课程建设，发挥好课堂主阵地作用；建设军工文化广场，依托军工精神研习社和匠心筑梦军工团，常态化开展军工文化大讲堂、军工大工匠面对面、军工走访实践等活动，打造浓厚的军工文化育人环境，涵养了学生军工报国的家国情怀；举办军工专场招聘会，优先保证军工企业用人需求。三是及时调整专业设置。修订学校《专业设置与动态调整管理办法》，组织召开专业设置研讨论证会，围绕河南省“7+28+N”产业链群及未来产业布局，开展专题研讨论证，对现有专业群、专业进行优化调整，学校专业群对接河南省产业链群更加紧密。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.落实党委主体责任。一是履行管党治党政治责任。进一步完善学校全面从严治党工作要点和任务清单，党委会专题学习全省教育系统全面从严治党工作会议精神，讨论研究学校年度全面从严治党和党风廉政建设工作，部署学校党纪学习教育工作方案。制定学校《2024年纪检工作要点》，召开2024年全面从严治党工作会议，部署学校管党治党相关工作，签订党风廉政建设责任书，推动全面从严治党不断向纵深发展。常态化开展全面从严治党工作专项监督，组织开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查，提升学校全面从严治党工作考核的科学性和实效性。二是健全全面从严治党制度。出台学校《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》，梳理“四个清单”，完善“四责协同”机制，促进压力层层传导、责任有效履行，切实加强对学校两级领导班子的有效监督。根据分管业务工作开展情况全覆盖进行校领导班子成员廉政谈话，坚持纪委书记参加党委会、纪委副书记、监察室主任参加校长办公会常态化，在“三重一大”等重要决策事项方面，严格履行监督职能，适时提出意见建议。
2.落实纪委监督责任。一是强化执纪问责主业。建立《纪检监察干部学习制度》，邀请省委党校专家讲解《中国共产党纪律处分条例》，组织全体纪检干部认真学习《中国共产党问责条例》，参加省教育厅直属系统纪检干部“讲党规、明党纪”讲课比赛，纪检干部理论素养和主动发现问题能力不断提升。修订完善学校《关于加强问题线索收集、分析和处置工作的实施办法》，发布《关于畅通纪检监察监督举报渠道的通知》，畅通线上线下信访举报平台，加强对问题线索的排查梳理、综合研判，提高运用处置方式的精准度和科学性。二是严肃监督执纪。学校纪委全面深入查摆剖析问题，举一反三，编印《以案促改典型案例》，组织召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题推进会、廉政集体谈话会，赴南阳市廉政教育观开展警示教育，集中观看警示教育片，用身边事教育身边人，发挥好警示教育作用，确保问题整改到位。切实加强对教务处、国资处等“重点领域、关键环节、重点人群”的监督，及时开展调研、谈话，高效实现监督“全覆盖”。制定《关于推进“纪财审”协同监督的实施办法》，构建纪审、纪财贯通协同高效的监督机制，形成监督合力，提升监督质效。
3.严把重点领域监管。一是严格落实招标制度。修订学校《招标采购管理办法》，进一步明确“化整为零”规避公开招标的各种违规情况，将同一品目和类别的项目汇总后根据采购法律法规进行招标采购，严格按照程序进行招投标工作，坚决杜绝化整为零、规避招标的情况。二是严格执行财务制度。坚持在部门预算批复后尽快编制校内预算草案，提交预算管理委员会审议，审议通过后报学校党委会审批，形成校内预算方案。修订学校《招标采购管理办法》，取消校内评标劳务报酬。三是不断优化资产管理。委托第三方事务所南阳中科有限责任会计事务所对学校资产进行全面清查，建立资产登记信息变动明细表，确保帐卡物一一对应。加强对待报废资产的管理，及时向上级部门报送报废处置材料。四是不断健全内控管理体系。制定学校《后勤服务中心仓库及出入库管理规定》，严格出入库管理，规范出入库单、报修单填写。通过调研论证，引进智慧后勤系列软件，实行低值易耗品数字化管理。强化大学生活动中心、餐厅综合楼室外配套、北区围墙、1#实训楼及餐厅综合楼配电、1#实训楼室外配套等新建项目前期规划的调研论证，优化设计方案，加强预算编制的科学性、严谨性，开展控制价审核，严格控制价审核和图纸会审，提高规划设计的科学性，防止出现错、漏、碰、缺等问题，加强项目过程管理，对工程变更从严控制。
4.坚决纠治“四风”问题。一是不断完善制度。严格执行学校《差旅费管理办法（修订）》，规范培训与会议期间伙食补助和市内交通补助。二是加强节约型校园建设。修订完善学校《节约型校园建设实施方案》，明确了办公设备、空调等的使用要求，明确各部门和单位的具体职责，详细规定了考核检查的细则以及奖惩措施，进一步强化全校师生员工的节能环保意识。全面开展节水节能节粮宣传教育活动，加大对就餐浪费、长明灯、用电设施未及时关闭等浪费现象的巡查通报力度，纳入各单位部门的年度绩效考核中，极大减少日常水电粮食的浪费行为。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.强化领导班子自身建设。一是严格落实民主集中制。印发《关于进一步规范党委会、校长办公会相关事宜的通知》，规范党委会、校长办公会议题提报程序，强化会前准备沟通，确保参会人员对议题相关情况充分全面了解。严格执行党委书记、校长末位表态议事规则。规范党委会会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策内容必须记录详细，如实记录在案。二是提高民主生活会质量。深入学习领会中央和省委、省委教育工委关于开好民主生活会有关文件精神，明确民主生活会的主题、内容、要求，制定学校《巡察整改专题民主生活会实施方案》，扎实开展会前学习研讨、征求意见、谈心谈话等前期准备工作，进一步提升对民主生活会的重视程度，为高质量开好民主生活会打牢思想基础。领导班子成员对照巡查反馈问题，认真撰写剖析材料，严肃开展批评与自我批评，既虚心听取批评意见，又严肃认真提出意见，做到开门见山、不遮不掩、红脸出汗，切实增强民主生活会的“党味”和“辣味”，达到“团结—批评—团结”的目的。
2.加强干部队伍和教师队伍建设。一是做好干部队伍建设规划。结合学校实际，制定学校《干部队伍建设规划（2024-2026年）》，全面部署学校干部队伍建设工作，加强优秀年轻干部储备，进一步推进干部队伍专业化年轻化。制定干部选拔工作方案，待条件成熟后，报省委教育工委批准后实施。二是充分发挥选人用人导向作用。修订学校《中层领导干部选拔任用管理办法》，建立干部任期制。结合学校绩效考核工作，在推进对单位、部门分类考核同时，用好内部质量管理平台，加强对干部分类考核，完善考核方式，强化过程考核，提升学校干部考核工作科学化水平。三是多措并举强化教师队伍建设。加强人才工作顶层设计，按需精准引进优秀青年人才；根据学校岗位设置要求和教育教学需要，修订完善学校《教师工作职责》，积极推进岗位设置调整和岗位全员首聘工作，持续开展教师教育教学能力培训，优化青年教师成长发展环境。坚持按岗聘用，严格执行岗位职责，加强对职能部门行政管理人员教学任务安排管理，严格按照校内兼课教师承担教学任务的相关规定，规范审批流程，进行课前审批。修订完善劳动纪律管理制度，明确各部门的考勤责任和考核标准，通过信息化手段进行统一管理和监督，建立定期检查和反馈机制，对学校考勤情况每月进行通报。
3.强化党组织建设。一是落实党建主体责任。优化基层党组织设置，调整撤销3个基层党支部，新设2个党支部。完成学校24个党总支、直属党支部换届工作和9个党总支所属支部的委员增补工作。配齐二级学院党总支专职组织员，按照省委教育工委文件要求，制定学校2024年度党组织书记抓党建述职评议考核工作方案，严格落实上级述职评议工作要求。二是严格执行组织生活制度。举办暑期党务干部培训班，对200余名党组织书记和党务干部进行专题培训，提升抓党建工作能力。举办党务技能竞赛，开展党务能力大练兵，提升业务水平。严格规范党内组织生活制度，每月坚持发布主题党日活动通知，对学校各党总支、直属党支部主题党日活动开展情况指导、检查、把关，对基层党组织“三会一课”开展情况进行全覆盖检查，并将基层党组织开展党内组织生活情况纳入年度绩效考核。三是严把党员发展关。对全校党总支、直属党支部近3年发展党员材料进行全面排查，特别是对入党申请书、全程记实表、入党志愿书、党员群众意见等材料雷同问题进行重点检查，对发现的问题建立工作台账，制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，确保整改落实到位。召开学校发展党员工作推进会，开展党员发展业务专题培训、观摩交流等，对发展党员的工作程序和规范性要求进行详细指导，全面提升基层党组织党员发展工作业务水平。四是规范党员教育管理。对党组织关系滞留党员建立工作台账，开展一对一联系指导，根据不同情况，进行分类处理。以党纪学习教育为契机，坚持党性党风党纪一起抓，通过“三会一课”、主题党日等方式，增强党员纪律和规矩意识。加强对学生党员的教育管理，开展优秀党员学习经验交流、选树学生党员先进典型，引导学生党员重视学习、优化学风，提升学业成绩，发挥先锋模范作用。
（四）聚焦落实巡视巡察整改主体责任和成果运用方面
1.落实巡视整改主体责任。通过人才引进、公开招聘、校内选调等多种方式补充思政课专职教师，学校现有专职思政课教师生师比为1：344。
2.落实财务专项治理整改。印发学校《无形资产管理办法》，规范无形资产管理。及时向上级主管部门报送《房屋对外出租请示》，委托第三方公司对学校拟对外出租的房地产进行使用权市场价值评估，待上级部门批示后，按照规定流程履行房屋出租程序。
三、下步工作打算
（一）在坚持政治引领上持续发力。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在学深悟透中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以巡察整改落实强化党的领导，推动学校高质量发展，以实实在在整改成效体现政治担当。
（二）在推动自我革命上持续发力。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，存在不足的继续“补好课”，力度不够的继续“加把火”。在完成好巡察整改任务的同时，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，不断纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的工作氛围，进一步涵养求真务实、廉洁高效的良好生态。
（三）在深化成果运用上持续发力。对整改形成的工作成果、制度成果，注重强化运用，不断举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，切实做到治理一个问题、健全一个制度，用机制制度巩固问题整改成果。同时，强化日常管理和监督，确保各项制度规定落到实处，推动工作提质增效，使巡察整改成果成为推动学校事业可持续发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0377-63270227；联系地址：河南省南阳市宛城区杜诗路1888号；电子邮箱：hngydwzzb@163.com。
中共河南工业职业技术学院委员会
2025年3月3日
